GüNDəLiK XəBəRLəR

Сегодня на вопросы Belediyye.info отвечает Ð¿Ñ€ÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ‚ом Ассоциации самоуправлений Литвы господин Ричардас Малинаускас.

Нам и нашим читателям  интересно было бы узнать о работе Ассоциации Самоуправлений Литвы.

Хочется отметить что, существует  Ñ‚есные контакты между муниципальными системами обеих государств.

Думаем что, наше сотрудничество еще  Ð¿Ñ€Ð¾Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð¸Ñ‚ься  Ð¸ связи  укрепиться.

Предлагаем полный текст  Ð¸Ð½Ñ‚ервью  Ñ господином Ричардасом Малинаускасом:

Как Вы оцениваете работу Ассоциации самоуправлений Литвы? Как организована структура Ассоциации?

-Ассоциация самоуправлений Литвы (АСЛ) как некоммерческая организация была создана в 1995 годуи ужев течение двух десятилетий стремится доказать, что Литовские муниципалитеты является независимымии может нести ответственность за принимаемые решения. Стратегическое направления деятельностиАСЛявляетсяразвитие самоуправления Литвы и представление общих интересов членов ассоциации в органах государственной власти и управления, а также в других национальныхи международных организациях. АСЛработа регулируется следующими законодательными актами: Закон „О местном самоуправлении“; Закон „Об основных положениях Ассоциации самоуправлений Литвы“; Постановление Правительства „О регламенте работы Правительства“.Основными органами Ассоциации являются:

-          представительные органы: Конгресс, уездные совещания мэров;

-          органы исполнительной власти: совет, правлениe, президент.

Глава администрации является директор. Контроль осуществляется ревизионной комиссией Ассоциация также имеет комитеты, которые являются совещательными органами. Членами комитета могут быть члены совета самоуправлении, мэры, заместители мэров, директора администраций самоуправлении и их заместители, сотрудники Ассоциации и также специалисты самоуправлении.

Членство в Ассоциации добровольное, все 60 самоуправлении Литвы являются членами АСЛ. Важно подчеркнуть, что сегодня АСЛ является единственной организацией, представляющей общие интересы самоуправлении, и это можно оценить как большое преимущество, которое оценивает и международные организации.

В течении 14 лет какие проекты провели для улучшения работу органов самоуправлении?

-Я рад, что в качестве президента удалось достичь, что ассоциация является не политической организации, но на самом деле это эффективно работающая организация и единственной целью которой является помощь самоуправлениям. Для АСЛ очень важно эффективное функционирование организации и тесный контакт с представителями муниципалитетов. Ассоциация с самого начала ее деятельность уделяла большое внимание на работу с местными политиками и специалистами. Ð’ течении деятельности АСЛ, были реализованы некоторые проекты, связанны со стратегическим планированием, с развитием самоуправление, с устойчивым развитием энергетики, с управлением отходами. Также в течение некоторого времени АСЛ ежегодно организует обучение мэрам по различными важными темами. Я хотел также добавить, что ассоциация имеет подчиненное государственное учреждение под названием „АСЛ центр по обучении и консультации“, который специализируется на реализации проектов и обучении местных политиков и специалистов муниципалитетов в различных областях.

Какие стороны Ваших муниципалитетов предлагали бы или советовали ли бы Азербайджанским коллегам?

-На мой взгляд, муниципалитеты Азербайджана в переговорах с центральными органами власти должны стремиться защищать и представлять свои интересы в совместных усилиях, а не отдельно. Очень важно взаимодействия между местными органами власти и общий подход к решению важных вопросов.

Есть ли проблемы органов самоуправлений Литвы?

-С точки зрения развития местного самоуправления, я хотел бы выделить следующие ключевые вопросы, которые должны быть решены: увеличение автономии самоуправлении в осуществлении назначенных функции; увеличение финансирования; увеличение более автономны ставки налога, также дополнительная интеграция функций с дополнительным финансированием (это бывает не всегда); более благоприятные возможности заимствования для инвестиции в проектах финансируемых из европейских фондов; передача прав владении земли муниципалитетам, чтобы ускорить приход бизнеса в областях самоуправлении; региональное развитие, привлечение инвестиции.

Как формируется бюджет органов самоуправлений?

-Каждое самоуправление имеет самостоятельный бюджет. Бюджет самоуправления составляется и утверждается на один бюджетный год. Процедура подготовки, рассмотрения и утверждения бюджетов самоуправлений устанавливается Законом о бюджетном устройстве и утвержденными постановлением Правительства правилами. Основой для составления бюджета самоуправления являются утвержденные документы стратегического планирования самоуправления, а также расчеты денежных средств, необходимых для исполнения функций самоуправлений. В бюджетном году совет самоуправления может уточнять бюджет.

Доходы самоуправлений есть налоговые и неналоговые. Налоговые: это примерно 57 % от собранного с жителей самоуправления подоходного налога, налог на недвижимое имущество (с 2007 г. налог составляет от 0,3 до 1 %, его размер устанавливает Совет самоуправления); налог на землю (с 2013 г. налог составляет от 0,01 до 4 %; его размер устанавливает Совет самоуправления), другие доходы (за аренду и пр.)

Неналоговые: доход от муниципального имущества; местные и государственные сборы; доходы за услуги муниципальных учреждений; другие доходы в соответствии с законом; муниципальные займы.

Бюджетные средства самоуправлении могут использоваться только для исполнения функций самоуправлений, как например, осуществления утвержденных советами самоуправлений или их исполнительными органами документов планирования самоуправлений, содержания бюджетных учреждений и организации предоставления публичных услуг.

Основные статьи расходов состоит из расходов на образование, социальные нужды, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру, здравоохранение, спорт, экологию, поддержку институций самоуправления, компенсацию за льготную перевозку на общественном транспорте, а также на другие меры, установленные законами Литовской Республики или решениями Совета самоуправлений.

Муниципальные займы регулируются законом, где установленно что объём долга должен быть не больше 75 % от утверждённых поступлений в бюджет, исключение – Вильнюс, где объём долга должен быть не больше 120 %.

Как вы думаете, как сложатся в дальнейшем перспектву отношений между ассосиаций обеих республик?

-Я считаю, что двустороннее сотрудничество будет продолжаться и в будущем. Обе страны неоднократно обменивались делегациями местных политиков. Во время встреч, азербайджанские политики проявили интерес литовскому опыту в развитии систем водоснабжения и обработки сточных вод, большое внимание было уделено сотрудничеству в области молодежной политики и литовскому опыту в повышении производительности сельскохозяйственных предприятии. Литовские представители были заинтересованы в развитие местного самоуправления в Азербайджане, в инвестиционных возможностях. В будущем вижу потенциал для сотрудничества в области туризма, а также в реализации конкретных проектов между двумя странами на местном уровне.

 BELEDIYYE.INFO